{"id":1998,"date":"2020-12-11T14:43:20","date_gmt":"2020-12-11T14:43:20","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/?p=1998"},"modified":"2020-12-28T21:24:45","modified_gmt":"2020-12-28T21:24:45","slug":"santa-fe-y-el-modelo-de-ciudad-de-15-minutos-oportunismo-de-coyuntura-o-innovacion-y-cambio-de-paradigma","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/?p=1998","title":{"rendered":"SANTA FE Y EL MODELO DE CIUDAD DE 15 MINUTOS: \u00bfOPORTUNISMO DE COYUNTURA O INNOVACI\u00d3N Y CAMBIO DE PARADIGMA?"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-divi-layout\">[et_pb_section fb_built=\u00bb1&#8243; admin_label=\u00bbsection\u00bb _builder_version=\u00bb4.7.4&#8243;][et_pb_row column_structure=\u00bb1_4,3_4&#8243; use_custom_gutter=\u00bbon\u00bb gutter_width=\u00bb1&#8243; admin_label=\u00bbrow\u00bb _builder_version=\u00bb4.5.6&#8243; background_size=\u00bbinitial\u00bb background_position=\u00bbtop_left\u00bb background_repeat=\u00bbrepeat\u00bb custom_margin=\u00bb|||-15px|false|false\u00bb][et_pb_column type=\u00bb1_4&#8243; _builder_version=\u00bb4.5.6&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb][et_pb_image src=\u00bbhttps:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/bookmark-25-byn.png\u00bb title_text=\u00bbbookmark-25-byn\u00bb _builder_version=\u00bb4.5.6&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb width=\u00bb100%\u00bb max_width=\u00bb100%\u00bb module_alignment=\u00bbleft\u00bb custom_margin=\u00bb||||false|false\u00bb][\/et_pb_image][\/et_pb_column][et_pb_column type=\u00bb3_4&#8243; _builder_version=\u00bb4.5.6&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb custom_padding=\u00bb||||false|false\u00bb][et_pb_toggle title=\u00bbPalabras claves\u00bb open_toggle_text_color=\u00bb#ff4000&#8243; open_toggle_background_color=\u00bbrgba(0,0,0,0)\u00bb closed_toggle_text_color=\u00bb#ff4000&#8243; closed_toggle_background_color=\u00bbrgba(0,0,0,0)\u00bb icon_color=\u00bb#FFFFFF\u00bb _builder_version=\u00bb4.7.7&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb title_level=\u00bbh1&#8243; title_font=\u00bbMerriweather|||on|||||\u00bb title_font_size=\u00bb14px\u00bb title_line_height=\u00bb0.5em\u00bb closed_title_font=\u00bbMerriweather||||||||\u00bb closed_title_font_size=\u00bb14px\u00bb closed_title_line_height=\u00bb0.7em\u00bb body_font=\u00bbMerriweather||||||||\u00bb body_text_color=\u00bb#ff4000&#8243; body_font_size=\u00bb14px\u00bb body_line_height=\u00bb0.3em\u00bb custom_margin=\u00bb-5px|||-175px|false|false\u00bb animation_style=\u00bbfade\u00bb hover_enabled=\u00bb0&#8243; border_width_all=\u00bb0px\u00bb body_line_height_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb sticky_enabled=\u00bb0&#8243; body_line_height_phone=\u00bb1em\u00bb custom_margin_last_edited=\u00bbon|phone\u00bb custom_margin_phone=\u00bb-50px|||25px|false|false\u00bb]<p><strong>Movilidad &#8211; Multicentralidad &#8211; Ciudad<\/strong><\/p>[\/et_pb_toggle][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-divi-layout\">[et_pb_section fb_built=\u00bb1&#8243; _builder_version=\u00bb4.7.7&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb custom_margin=\u00bb||50px||false|false\u00bb custom_padding=\u00bb||50px|||\u00bb][et_pb_row _builder_version=\u00bb4.5.1&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb custom_margin=\u00bb|||0px|false|false\u00bb custom_padding=\u00bb||||false|false\u00bb][et_pb_column type=\u00bb4_4&#8243; _builder_version=\u00bb4.5.1&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb][et_pb_text _builder_version=\u00bb4.7.7&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb text_font=\u00bbMerriweather||||||||\u00bb text_text_color=\u00bb#ff4000&#8243; text_font_size=\u00bb20px\u00bb text_line_height=\u00bb2em\u00bb module_alignment=\u00bbcenter\u00bb custom_margin=\u00bb||||false|false\u00bb custom_padding=\u00bb||||false|false\u00bb hover_enabled=\u00bb0&#8243; text_font_size_tablet=\u00bb\u00bb text_font_size_phone=\u00bb\u00bb text_font_size_last_edited=\u00bbon|desktop\u00bb sticky_enabled=\u00bb0&#8243;]<p>Este art\u00edculo indaga la validez y alcance del concepto <em>\u00abCiudad de 15 minutos\u00bb <\/em>aplicado a la ciudad de Santa Fe, introduciendo los aportes derivados de la producci\u00f3n de las asignaturas de Urbanismo (FADU, UNL). Un prop\u00f3sito concurrente consiste en preguntarse c\u00f3mo y en qu\u00e9 medida la emergencia de la pandemia puede complejizar el debate respecto del nivel de eficiencia de la organizaci\u00f3n espacial que poseen actualmente nuestras ciudades.<\/p>\n[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]<\/div>\n\n\n\n<p>Las emergencias pueden producir cambios de ambiente incubando nuevos procesos, a la par que habilitan nuevas perspectivas. Las recientes restricciones al uso de transporte p\u00fablico y a la movilidad en general establecidas por las estrategias sanitarias para enfrentar la pandemia de Covid-19 nos hicieron reflexionar, desde una perspectiva alternativa, sobre nuestras ciudades y la posibilidad de vivir, trabajar y contar con servicios b\u00e1sicos en un entorno cercano a nuestras viviendas. En ese sentido, este art\u00edculo responde a la convocatoria de este n\u00famero de Polis desde dos lugares: por un lado, trata de indagar si la ciudad de Santa Fe puede considerarse por sus caracter\u00edsticas un ambiente propicio para el nuevo concepto de <em>\u00abCiudad de 15 minutos\u00bb<\/em> y, por el otro, difundir una producci\u00f3n de las asignaturas de Urbanismo de la Facultad de Arquitectura, Dise\u00f1o y Urbanismo de la Universidad Nacional del Litoral, realizadas en formato virtual como respuesta innovadora a las condiciones impuestas por la pandemia, en tanto aportes anal\u00edticos que, si bien devienen de la aplicaci\u00f3n de metodolog\u00edas disciplinares tradicionales, en las condiciones actuales se constituyen en elaboraciones clave para pensar nuevos modos de estructurar y democratizar nuestras ciudades. Vinculado con ello y con un horizonte m\u00e1s amplio, un tercer prop\u00f3sito consiste en preguntarse c\u00f3mo y en qu\u00e9 medida esta emergencia puede complejizar e incidir en el debate respecto del nivel de eficiencia de la organizaci\u00f3n espacial que poseen las ciudades actualmente.<\/p>\n\n\n\n<p>Vinculadas con el enfoque del derecho a la ciudad, en particular en su<em> \u00abfaceta f\u00edsica\u00bb<\/em>,<a href=\"#_ftn1\"><sup>[1]<\/sup><\/a> han surgido algunas estrategias como v\u00edas de superaci\u00f3n de \u2014al menos algunas\u2014 de las inequidades que caracterizan a nuestras ciudades y que han cobrado renovada visibilidad a ra\u00edz de las restricciones impuestas por la situaci\u00f3n sanitaria.<\/p>\n\n\n\n<p>El urbanista colombiano Carlos Moreno ha conceptualizado la <em>\u00abCiudad de 15 minutos\u00bb<\/em> que fue acogida por la alcaldesa de Par\u00eds, Anne Hidalgo, como una de sus principales propuestas para las elecciones locales de 2020. Se trata de avanzar hacia un innovador modelo urbano con multicentralidades, rompiendo&nbsp;con un urbanismo funcional segmentado que ha dado lugar a una gran segregaci\u00f3n espacial y social. Para ello se propone la descentralizaci\u00f3n, es decir que la ciudad debe tener m\u00faltiples centros para satisfacer las funciones b\u00e1sicas: habitar, trabajar, hacer las compras, cuidarse f\u00edsica y mentalmente, educarse y disfrutar. Seg\u00fan Moreno,<em> \u00abLa \u201cciudad de los 15 minutos\u201d es una respuesta original al problema del cambio clim\u00e1tico, ofreciendo una disminuci\u00f3n de los desplazamientos forzados que se producen en las ciudades actuales hacia los lugares de frecuentaci\u00f3n para crear una accesibilidad a los servicios necesarios y vivir en la ciudad de corta distancia a pie o en bicicleta\u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>El concepto es retomado para la ciudad de Barcelona por el arquitecto Vicente Guallart, quien fue Arquitecto Jefe de dicha ciudad. Guallart afirma<a href=\"#_ftn2\"><sup>[2]<\/sup><\/a> que la ciudad centralizada es propia de la era industrial y la distribuida de la era de Internet. Barcelona lleva trabajando para construir una ciudad distribuida en torno a los equipamientos (con un radio de influencia de 500 metros), pero nunca ha logrado distribuir el trabajo. La idea es la siguiente: m\u00e1s que expandir ciudades con centro y periferia, se trata de organizar las ciudades en barrios que satisfagan las necesidades de vivir, trabajar y descansar y, a la vez, reconectarlas con avenidas, transporte p\u00fablico y redes digitales.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:60px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large is-style-default\"><a href=\"https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Fig.-01.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"474\" src=\"https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Fig.-01-1024x474.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-2254\" srcset=\"https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Fig.-01-1024x474.jpg 1024w, https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Fig.-01-300x139.jpg 300w, https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Fig.-01-768x356.jpg 768w, https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Fig.-01.jpg 1080w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/a><figcaption><em><span class=\"has-inline-color has-cyan-bluish-gray-color\">Barcelona: ciudad distribuida en torno a los equipamientos. Fuente: Ayuntamiento de Barcelona.<\/span><\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<div style=\"height:60px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p>Si bien el concepto est\u00e1 referido a ciudades globales con poblaciones de 1,7 millones para Barcelona y 2,14 millones para Par\u00eds, podemos indagar qu\u00e9 suceder\u00eda si esa misma idea se trasladase a Santa Fe, una ciudad latinoamericana de tama\u00f1o intermedio, de algo m\u00e1s de 500.000 habitantes. Si se atiende al hecho de que<em> \u00ablos barrios son un potente motor del desarrollo de Am\u00e9rica Latina y la \u201cciudad de 15 minutos\u201d [se entiende como] una herramienta poderosa para que esta sea multic\u00e9ntrica y no con un solo centro como hoy en d\u00eda\u00bb<\/em> (Moreno, 2020), entonces, puede pensarse como modelo aplicable a una variedad de situaciones y configuraciones urbanas independientemente de su tama\u00f1o y de su rol dentro del sistema global o regional de ciudades.<\/p>\n\n\n\n<p>En la c\u00e1tedra de Urbanismo II <em>\u00abAdri\u00e1n Caballero\u00bb<\/em> de la FADU, UNL, realizamos en el primer cuatrimestre un ejercicio de an\u00e1lisis de la ciudad cuyo producto final es un plano s\u00edntesis que incluye la estructura urbana y la determinaci\u00f3n de \u00e1reas de tejido homog\u00e9neo. Este trabajo pr\u00e1ctico es abordado entendiendo a la ciudad como producto de un proceso de construcci\u00f3n hist\u00f3rico y colectivo que se evidencia en su manifestaci\u00f3n f\u00edsica resultante, en sus problem\u00e1ticas y sus potencialidades. En este sentido, la lectura estructural en su estado actual permite diferenciar cada uno de sus elementos componentes, particularidades y grados de homogeneidad. Especialmente, este a\u00f1o se trabaj\u00f3 con la ciudad de Santa Fe.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:60px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large is-style-default\"><a href=\"https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Fig.-02.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"683\" src=\"https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Fig.-02-1024x683.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-2257\" srcset=\"https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Fig.-02-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Fig.-02-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Fig.-02-768x512.jpg 768w, https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Fig.-02.jpg 1080w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/a><figcaption><em><span class=\"has-inline-color has-cyan-bluish-gray-color\">Plano s\u00edntesis de Estructura. Urbanismo II (2020). Autores: Barbini, Pe\u00f1a, Preattoni, Thomas.<\/span><\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<div style=\"height:60px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p>El an\u00e1lisis de esta ciudad se realiz\u00f3 a partir de las categor\u00edas dadas por la c\u00e1tedra, las cuales se definen por la ubicaci\u00f3n respecto del \u00e1rea central y las caracter\u00edsticas del tejido de cada \u00e1rea.<\/p>\n\n\n\n<p>Como resultado del an\u00e1lisis puede observarse que, as\u00ed como en las \u00e1reas centrales, en tanto \u00e1rea de consolidaci\u00f3n hist\u00f3rica donde coexisten usos comerciales, administrativos y recreativos con alto car\u00e1cter simb\u00f3lico, tambi\u00e9n en las pericentrales \u2014que, por definici\u00f3n, son \u00e1reas adyacentes al \u00e1rea central capaces de absorber parte de las funciones de la misma pero caracterizadas por la dominancia residencial\u2014 es verificable, por la superposici\u00f3n de funciones y la densidad de equipamientos, el concepto de <em>\u00abCiudad de 15 minutos\u00bb.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Se observa una situaci\u00f3n an\u00e1loga en un \u00e1rea de nueva centralidad (a\u00fan en conformaci\u00f3n) ubicada en la zona del puerto de la ciudad, reconvertida desde fines de los a\u00f1os 90. Se trata de \u00e1reas de consolidaci\u00f3n m\u00e1s reciente que el \u00e1rea central hist\u00f3rica, donde se localizan usos diversificados y un nivel creciente de complejidad funcional, emulando al \u00e1rea central pero en menor grado de diversidad\/mixtura y con menor extensi\u00f3n. Por las caracter\u00edsticas propias de estas centralidades es dif\u00edcil entenderlas dentro de los criterios regularmente aplicados a la caracterizaci\u00f3n del \u00e1rea central en cuanto a la accesibilidad. En este caso, algunos equipamientos tienen escala regional y su acceso depende del autom\u00f3vil; sin embargo, para los residentes de los emprendimientos inmobiliarios que se est\u00e1n realizando en estas \u00e1reas, se puede afirmar que cuentan con la mayor\u00eda de servicios y equipamientos necesarios.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:60px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large is-style-default\"><a href=\"https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Fig.-03.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"463\" src=\"https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Fig.-03-1024x463.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-2261\" srcset=\"https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Fig.-03-1024x463.jpg 1024w, https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Fig.-03-300x136.jpg 300w, https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Fig.-03-768x347.jpg 768w, https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Fig.-03.jpg 1080w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/a><figcaption><em><span class=\"has-inline-color has-cyan-bluish-gray-color\">Fragmento de l\u00e1mina de caracterizaci\u00f3n de \u00e1rea de nueva centralidad. Urbanismo II (2020). Autores: Herlein, Sosa, \u00c1valo, Giletta, Dalmasso.<\/span><\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<div style=\"height:60px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p>Otro tipo de centralidad, axial y contenida fundamentalmente en las \u00e1reas intermedias de la ciudad, se identifica en los sub-centros o centros barriales. Conviene detenerse en este fen\u00f3meno, entendiendo que, justamente, tienen la caracter\u00edstica de evitar desplazamientos y brindar servicios y equipamientos en sectores alejados a las \u00e1reas centrales. Son \u00e1reas que se localizan adyacentes a las principales avenidas de la ciudad donde se identifica cierta concentraci\u00f3n de usos diversos. El propio crecimiento de las ciudades lleva a la formaci\u00f3n de estos agrupamientos en distintos puntos de la ciudad, conformando una suerte de red con jerarqu\u00edas de centros en funci\u00f3n de la cantidad y calidad de los servicios que prestan y los atributos espaciales y ambientales que los caracterizan.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:60px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large is-style-default\"><a href=\"https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Fig.-04-1.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"683\" src=\"https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Fig.-04-1-1024x683.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-2264\" srcset=\"https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Fig.-04-1-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Fig.-04-1-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Fig.-04-1-768x512.jpg 768w, https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Fig.-04-1.jpg 1080w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/a><figcaption><em><span class=\"has-inline-color has-cyan-bluish-gray-color\">Fragmento de l\u00e1mina de caracterizaci\u00f3n de sub-centros barriales. Urbanismo II (2020). Autores: Barbini, Pe\u00f1a, Preattoni, Thomas.<\/span><\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<div style=\"height:60px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p>El criterio a aplicar para la identificaci\u00f3n de aquellas \u00e1reas que pudieran ser consideradas como sub-centros es el de contar, entre otros usos y servicios, con una entidad bancaria. La importancia de este servicio respecto del desplazamiento de personas qued\u00f3 clara en los per\u00edodos de cuarentena estricta por la escasa bancarizaci\u00f3n y la renuencia en algunos grupos etarios de usar medios digitales para realizar tr\u00e1mites, lo que llev\u00f3 a aglomeraciones no deseadas en la mayor\u00eda de sucursales bancarias de la ciudad.<\/p>\n\n\n\n<p>Un criterio alternativo y\/o complementario es tomar la presencia de cajeros autom\u00e1ticos que, si bien no cubren todos los servicios que presta una sucursal bancaria, su ubicaci\u00f3n coincide con todos los sub-centros y generan un movimiento importante de personas sin\u00e9rgicamente asociado a la presencia del comercio en diversos rubros, principalmente vinculados al abastecimiento de cercan\u00eda de alimentos e indumentaria.<\/p>\n\n\n\n<p>Se tom\u00f3 un radio de influencia de 500 metros, aproximadamente. Con el mismo criterio es posible pensar que las \u00e1reas pericentrales tambi\u00e9n ejercen influencia en un radio de 500 metros m\u00e1s all\u00e1 de sus l\u00edmites.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:60px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large is-style-default\"><a href=\"https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Fig.-05.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"683\" src=\"https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Fig.-05-1024x683.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-2267\" srcset=\"https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Fig.-05-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Fig.-05-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Fig.-05-768x512.jpg 768w, https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Fig.-05.jpg 1080w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/a><figcaption><em><span class=\"has-inline-color has-cyan-bluish-gray-color\">\u00c1reas de influencia del pericentro y los sub-centros aplicando el criterio de distancia del modelo de ciudad de 15 minutos.<\/span><\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<div style=\"height:60px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p>A partir de esta imagen podemos sacar algunas conclusiones:<\/p>\n\n\n\n<p>-Las \u00e1reas exentas de la ciudad, ya sea las de tipo barrio jard\u00edn en la zona de la costa (\u00e1rea este separada de la ciudad por la laguna Set\u00fabal y el sistema de islas) o las \u00e1reas de gesti\u00f3n unitaria del sector privado al oeste de la ciudad, quedan afuera del modelo de ciudad de 15 minutos por su propia naturaleza, definiendo sin dudas un modelo m\u00e1s cercano al <em>urbansprawl<\/em> o suburbio norteamericano con tejidos casi exclusivamente residenciales indisociables del uso del autom\u00f3vil privado.<\/p>\n\n\n\n<p>-Las \u00e1reas al norte de la ciudad tambi\u00e9n quedan afuera del \u00e1rea de influencia de estos sub-centros. Sin embargo, se debe tener en cuenta que son las \u00e1reas menos consolidadas, por lo tanto, es posible que se incorporen nuevos sub-centros a medida que la futura consolidaci\u00f3n aumente la demanda de servicios y equipamientos.<\/p>\n\n\n\n<p>-El \u00e1rea tambi\u00e9n excluida del modelo de 15 minutos y que presenta mayores niveles de criticidad est\u00e1 conformada por el borde oeste de la ciudad, puesto que, a la inexistencia de estos sub-centros barriales y de determinados equipamientos b\u00e1sicos, se suman las dificultades para los desplazamientos que est\u00e1n dados tanto por las limitaciones econ\u00f3micas de sus residentes como por las condiciones de precariedad de buena parte de la trama vial \u2014que a su vez impide el ingreso del transporte p\u00fablico a determinados barrios\u2014, configurando un \u00e1rea de alta vulnerabilidad social y ambiental.<\/p>\n\n\n\n<p>-Las \u00e1reas intermedias, si bien no se ajustan estrictamente ni en toda su extensi\u00f3n al modelo de 15 minutos, cuentan con una distribuci\u00f3n equilibrada de sub-centros, lo que permite inferir que re\u00fane niveles aceptables en materia de servicios urbanos b\u00e1sicos, haciendo posible cierta prescindencia del centro\/pericentro en lo que respecta a la satisfacci\u00f3n de las necesidades esenciales.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:60px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-medium-font-size\">A MODO DE CIERRE<\/p>\n\n\n\n<p>Si bien resulta dif\u00edcil extraer conclusiones contundentes, es posible pensar en el inicio de una l\u00ednea de trabajo que se relaciona claramente con las principales preocupaciones de organismos internacionales como la CEPAL, que en 2018 se\u00f1alaba que \u00abpara alcanzar el desarrollo sostenible es necesario reducir la brecha tecnol\u00f3gica y orientar la innovaci\u00f3n y el cambio estructural hacia un aumento de la eficiencia energ\u00e9tica y un cambio de la matriz energ\u00e9tica que reduzca las emisiones de di\u00f3xido de carbono (CO2) por unidad de energ\u00eda consumida\u00bb. El cambio de matriz no solo supone el uso de otras tecnolog\u00edas para el transporte, sino que adem\u00e1s deber\u00eda implicar una distribuci\u00f3n m\u00e1s eficiente de las actividades en el territorio con el fin de reducir desplazamientos o al menos hacerlos menos costosos.<\/p>\n\n\n\n<p>Respecto de lo que sucede en la escala urbana el documento se\u00f1ala que:<em> \u00abEn la regi\u00f3n, la urbanizaci\u00f3n ha venido acompa\u00f1ada por la persistencia de grandes brechas socioecon\u00f3micas en los ingresos y otras dimensiones de la desigualdad: la elevada segregaci\u00f3n residencial; la inseguridad, que afecta especialmente a los m\u00e1s pobres; la desigualdad en la movilidad urbana, las posibilidades de acceso a espacios p\u00fablicos y las \u00e1reas verdes, y las diversas consecuencias de la contaminaci\u00f3n ambiental\u00bb<\/em>. En este mismo sentido, articular las condiciones urbanas positivas existentes en nuestra ciudad \u2014esencialmente la \u00abred\u00bb de sub-centros vinculados a su vez con la l\u00f3gica de los corredores\u2014 y potenciarlas como parte sustancial de un modelo o escenario futuro que contemple una organizaci\u00f3n espacial y\/o una forma urbana que responda de mejor manera y con mayor justicia socio-espacial resulta imprescindible y encuentra en el conocimiento y el \u00e1mbito acad\u00e9mico una suerte de \u00abbisagra\u00bb entre las formas tradicionales y las nuevas formas de pensar y hacer ciudad.<\/p>\n\n\n\n<div style=\"height:60px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-divi-layout\">[et_pb_section fb_built=\u00bb1&#8243; _builder_version=\u00bb4.5.1&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb][et_pb_row _builder_version=\u00bb4.5.1&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb][et_pb_column type=\u00bb4_4&#8243; _builder_version=\u00bb4.5.1&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb][et_pb_text _builder_version=\u00bb4.7.7&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb text_font=\u00bb||||||||\u00bb text_font_size=\u00bb13px\u00bb text_line_height=\u00bb1.3em\u00bb custom_padding=\u00bb||25px|||\u00bb text_font_size_tablet=\u00bb\u00bb text_font_size_phone=\u00bb\u00bb text_font_size_last_edited=\u00bbon|desktop\u00bb inline_fonts=\u00bbMerriweather\u00bb]<p><strong>Referencias bibliogr\u00e1ficas<\/strong><\/p>\n<p>Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL). <em>La ineficiencia de la desigualdad<\/em>, 2018. LC\/SS.37\/3-P. 1era Ed. Santiago de Chile: Naciones Unidas, 2018.<\/p>\n<p>Correa Montoya, Lucas. \u00bfQu\u00e9 significa tener derecho a la ciudad? La ciudad como lugar y posibilidad de los derechos humanos. <em>Territorios, 22<\/em> (2004): 125\u2212149.<\/p>\n<p>Llorente, Anal\u00eda. Coronavirus en Francia: qu\u00e9 es la \u00abciudad de 15 minutos\u00bb que est\u00e1 implementando Par\u00eds y c\u00f3mo podr\u00eda ayudar a la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica tras la pandemia. <em>BBC News Mundo<\/em>, 3 de agosto de 2020. https:\/\/www.bbc.com\/mundo\/noticias-53589225<\/p>\n<p>Martinez, Gabriela. Carlos Moreno: la ciudad de los 15 minutos posibilita crear una nueva din\u00e1mica en los barrios. <em>Innovaspain<\/em>, 3 de junio de 2020. https:\/\/www.innovaspain.com\/carlos-moreno-la-ciudad-de-los-15-minutos\/<\/p>[\/et_pb_text][et_pb_text _builder_version=\u00bb4.7.7&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb text_font_size=\u00bb13px\u00bb text_line_height=\u00bb1.3em\u00bb custom_margin=\u00bb||||false|false\u00bb custom_padding=\u00bb||25px|||\u00bb text_font_size_tablet=\u00bb\u00bb text_font_size_phone=\u00bb\u00bb text_font_size_last_edited=\u00bbon|desktop\u00bb]<p><strong>Materiales<\/strong><\/p>\n<p>Trabajos pr\u00e1cticos de alumnos de Urbanismo II, C\u00e1tedras Adri\u00e1n Caballero, FADU, UNL, a\u00f1o 2020.<\/p>[\/et_pb_text][et_pb_text _builder_version=\u00bb4.7.7&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb text_font_size=\u00bb13px\u00bb text_line_height=\u00bb1.3em\u00bb custom_margin=\u00bb||||false|false\u00bb custom_padding=\u00bb||25px|||\u00bb text_font_size_tablet=\u00bb\u00bb text_font_size_phone=\u00bb\u00bb text_font_size_last_edited=\u00bbon|desktop\u00bb]<p><strong>C\u00f3mo citar<\/strong><\/p>\n<p>Tonini, Ra\u00fal Jos\u00e9, Miguel Sergio Rodr\u00edguez y Victoria Iv\u00f3n Garc\u00eda. <em>\u00ab<\/em><em>Santa Fe y el modelo de ciudad de 15 minutos: \u00bfOportunismo de coyuntura o innovaci\u00f3n y cambio de paradigma?\u00bb.<\/em> Polis, n\u00b0 18 (2020). https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/<\/p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section][et_pb_section fb_built=\u00bb1&#8243; _builder_version=\u00bb4.7.4&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb custom_margin=\u00bb-30px||||false|false\u00bb][et_pb_row column_structure=\u00bb2_5,3_5&#8243; use_custom_gutter=\u00bbon\u00bb gutter_width=\u00bb1&#8243; _builder_version=\u00bb4.5.1&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb module_alignment=\u00bbcenter\u00bb][et_pb_column type=\u00bb2_5&#8243; _builder_version=\u00bb4.5.1&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb][et_pb_divider divider_weight=\u00bb2px\u00bb admin_label=\u00bbSeparador\u00bb _builder_version=\u00bb4.7.7&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb width=\u00bb250px\u00bb module_alignment=\u00bbleft\u00bb custom_margin=\u00bb||||false|false\u00bb custom_padding=\u00bb|400px|||false|false\u00bb][\/et_pb_divider][et_pb_image src=\u00bbhttps:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/perfil-tonini.jpg\u00bb title_text=\u00bbperfil-tonini\u00bb _builder_version=\u00bb4.7.7&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb width=\u00bb150px\u00bb custom_margin=\u00bb25px||||false|false\u00bb][\/et_pb_image][et_pb_image src=\u00bbhttps:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/perfil-rodriguez.jpg\u00bb title_text=\u00bbperfil-rodriguez\u00bb _builder_version=\u00bb4.7.7&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb width=\u00bb150px\u00bb custom_margin=\u00bb25px||||false|false\u00bb][\/et_pb_image][et_pb_image src=\u00bbhttps:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/perfil-garcia.jpg\u00bb title_text=\u00bbperfil-garcia\u00bb _builder_version=\u00bb4.7.7&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb width=\u00bb150px\u00bb custom_margin=\u00bb25px||||false|false\u00bb][\/et_pb_image][\/et_pb_column][et_pb_column type=\u00bb3_5&#8243; _builder_version=\u00bb4.5.1&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb custom_padding=\u00bb||||false|false\u00bb][et_pb_text _builder_version=\u00bb4.7.7&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb text_line_height=\u00bb1.3em\u00bb custom_margin=\u00bb50px|||-150px|false|false\u00bb custom_padding=\u00bb||||false|false\u00bb text_line_height_tablet=\u00bb\u00bb text_line_height_phone=\u00bb\u00bb text_line_height_last_edited=\u00bbon|desktop\u00bb inline_fonts=\u00bbMerriweather\u00bb]<p><span style=\"font-family: Merriweather; color: #ff4000;\"><strong>Ra\u00fal Jos\u00e9 Tonini<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Arquitecto. Mag\u00edster en Gesti\u00f3n Urbana, Municipal y Comunal. Profesor Adjunto en Urbanismo (C\u00e1tedra vertical Rodr\u00edguez, Arquitectura y Urbanismo, FADU, UNL).<\/p>[\/et_pb_text][et_pb_text _builder_version=\u00bb4.7.7&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb text_line_height=\u00bb1.3em\u00bb custom_margin=\u00bb110px|||-150px|false|false\u00bb custom_padding=\u00bb||||false|false\u00bb text_line_height_tablet=\u00bb\u00bb text_line_height_phone=\u00bb\u00bb text_line_height_last_edited=\u00bbon|desktop\u00bb inline_fonts=\u00bbMerriweather\u00bb]<p><span style=\"color: #ff4000; font-family: Merriweather;\"><strong>Miguel Sergio Rodr\u00edguez<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Arquitecto. Mag\u00edster en Gesti\u00f3n Urbana, Municipal y Comunal. Profesor Titular en Urbanismo (C\u00e1tedra vertical Rodr\u00edguez, Arquitectura y Urbanismo, FADU, UNL).<\/p>[\/et_pb_text][et_pb_text _builder_version=\u00bb4.7.7&#8243; _module_preset=\u00bbdefault\u00bb text_line_height=\u00bb1.3em\u00bb custom_margin=\u00bb80px|||-150px|false|false\u00bb custom_padding=\u00bb||||false|false\u00bb text_line_height_tablet=\u00bb\u00bb text_line_height_phone=\u00bb\u00bb text_line_height_last_edited=\u00bbon|desktop\u00bb inline_fonts=\u00bbMerriweather\u00bb]<p><span style=\"font-family: Merriweather; font-weight: normal; color: #ff4000;\"><strong>Victoria Iv\u00f3n Garc\u00eda<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Arquitecta. Ayudante de c\u00e1tedra en Urbanismo II (C\u00e1tedra vertical Rodr\u00edguez, FADU, UNL).<\/p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Este art\u00edculo indaga la validez y alcance del concepto \u00abCiudad de 15 minutos\u00bb aplicado a la ciudad de Santa Fe, introduciendo los aportes derivados de la producci\u00f3n de las asignaturas de Urbanismo (FADU, UNL). Un prop\u00f3sito concurrente consiste en preguntarse c\u00f3mo y en qu\u00e9 medida la emergencia de la pandemia puede complejizar el debate respecto del nivel de eficiencia de la organizaci\u00f3n espacial que poseen actualmente nuestras ciudades.<\/p>\n","protected":false},"author":33,"featured_media":2070,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"off","_et_pb_old_content":"<!-- wp:divi\/layout -->\n<div class=\"wp-block-divi-layout\">[et_pb_section fb_built=\"1\" admin_label=\"section\" _builder_version=\"3.22\"][et_pb_row column_structure=\"1_4,3_4\" use_custom_gutter=\"on\" gutter_width=\"1\" admin_label=\"row\" _builder_version=\"4.5.6\" background_size=\"initial\" background_position=\"top_left\" background_repeat=\"repeat\" custom_margin=\"|||-15px|false|false\"][et_pb_column type=\"1_4\" _builder_version=\"4.5.6\" _module_preset=\"default\"][et_pb_image src=\"https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/bookmark-25-byn.png\" title_text=\"bookmark-25-byn\" _builder_version=\"4.5.6\" _module_preset=\"default\" width=\"100%\" max_width=\"100%\" module_alignment=\"left\" custom_margin=\"||||false|false\"][\/et_pb_image][\/et_pb_column][et_pb_column type=\"3_4\" _builder_version=\"4.5.6\" _module_preset=\"default\" custom_padding=\"||||false|false\"][et_pb_toggle title=\"Palabras claves\" open_toggle_text_color=\"#2692e5\" open_toggle_background_color=\"rgba(0,0,0,0)\" closed_toggle_text_color=\"#2692e5\" closed_toggle_background_color=\"rgba(0,0,0,0)\" icon_color=\"#FFFFFF\" _builder_version=\"4.7.7\" _module_preset=\"default\" title_level=\"h1\" title_font_size=\"14px\" title_line_height=\"0.5em\" closed_title_font_size=\"14px\" closed_title_line_height=\"0.7em\" body_text_color=\"#2692e5\" body_font_size=\"14px\" body_line_height=\"0.3em\" custom_margin=\"-5px|||-175px|false|false\" animation_style=\"fade\" hover_enabled=\"0\" border_width_all=\"0px\" sticky_enabled=\"0\"]<p><strong>Movilidad - Multicentralidad - Ciudad<\/strong><\/p>\n[\/et_pb_toggle][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]<\/div>\n<!-- \/wp:divi\/layout -->\n\n<!-- wp:divi\/layout -->\n<div class=\"wp-block-divi-layout\">[et_pb_section fb_built=\"1\" _builder_version=\"4.5.1\" _module_preset=\"default\"][et_pb_row _builder_version=\"4.5.1\" _module_preset=\"default\" custom_margin=\"|||0px|false|false\" custom_padding=\"||||false|false\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.5.1\" _module_preset=\"default\"][et_pb_text _builder_version=\"4.7.7\" _module_preset=\"default\" text_text_color=\"#7CDA24\" text_font_size=\"18px\" text_line_height=\"1.8em\" module_alignment=\"center\" custom_margin=\"||||false|false\" custom_padding=\"||||false|false\" hover_enabled=\"0\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|desktop\" sticky_enabled=\"0\"]<p>ESTE ART\u00cdCULO INDAGA LA VALIDEZ Y ALCANCE DEL CONCEPTO \u00abCIUDAD DE 15 MINUTOS\u00bb APLICADO A LA CIUDAD DE SANTA FE, INTRODUCIENDO LOS APORTES DERIVADOS DE LA PRODUCCI\u00d3N DE LAS ASIGNATURAS DE URBANISMO (FADU, UNL). UN PROP\u00d3SITO CONCURRENTE CONSISTE EN PREGUNTARSE C\u00d3MO Y EN QU\u00c9 MEDIDA LA EMERGENCIA DE LA PANDEMIA PUEDE COMPLEJIZAR EL DEBATE RESPECTO DEL NIVEL DE EFICIENCIA DE LA ORGANIZACI\u00d3N ESPACIAL QUE POSEEN ACTUALMENTE NUESTRAS CIUDADES.<\/p>\n[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]<\/div>\n<!-- \/wp:divi\/layout -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Las emergencias pueden producir cambios de ambiente incubando nuevos procesos, a la par que habilitan nuevas perspectivas. Las recientes restricciones al uso de transporte p\u00fablico y a la movilidad en general establecidas por las estrategias sanitarias para enfrentar la pandemia de Covid-19 nos hicieron reflexionar, desde una perspectiva alternativa, sobre nuestras ciudades y la posibilidad de vivir, trabajar y contar con servicios b\u00e1sicos en un entorno cercano a nuestras viviendas. En ese sentido, este art\u00edculo responde a la convocatoria de este n\u00famero de Polis desde dos lugares: por un lado, trata de indagar si la ciudad de Santa Fe puede considerarse por sus caracter\u00edsticas un ambiente propicio para el nuevo concepto de \u00abCiudad de 15 minutos\u00bb y, por el otro, difundir una producci\u00f3n de las asignaturas de Urbanismo de la Facultad de Arquitectura, Dise\u00f1o y Urbanismo de la Universidad Nacional del Litoral, realizadas en formato virtual como respuesta innovadora a las condiciones impuestas por la pandemia, en tanto aportes anal\u00edticos que, si bien devienen de la aplicaci\u00f3n de metodolog\u00edas disciplinares tradicionales, en las condiciones actuales se constituyen en elaboraciones clave para pensar nuevos modos de estructurar y democratizar nuestras ciudades. Vinculado con ello y con un horizonte m\u00e1s amplio, un tercer prop\u00f3sito consiste en preguntarse c\u00f3mo y en qu\u00e9 medida esta emergencia puede complejizar e incidir en el debate respecto del nivel de eficiencia de la organizaci\u00f3n espacial que poseen las ciudades actualmente.<\/p>\n<!-- \/wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Vinculadas con el enfoque del derecho a la ciudad, en particular en su \u00abfaceta f\u00edsica\u00bb,<a href=\"#_ftn1\"><sup>[1]<\/sup><\/a> han surgido algunas estrategias como v\u00edas de superaci\u00f3n de \u2014al menos algunas\u2014 de las inequidades que caracterizan a nuestras ciudades y que han cobrado renovada visibilidad a ra\u00edz de las restricciones impuestas por la situaci\u00f3n sanitaria.<\/p>\n<!-- \/wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>El urbanista colombiano Carlos Moreno ha conceptualizado la \u00abCiudad de 15 minutos\u00bb que fue acogida por la alcaldesa de Par\u00eds, Anne Hidalgo, como una de sus principales propuestas para las elecciones locales de 2020. Se trata de avanzar hacia un innovador modelo urbano con multicentralidades, rompiendo&nbsp;con un urbanismo funcional segmentado que ha dado lugar a una gran segregaci\u00f3n espacial y social. Para ello se propone la descentralizaci\u00f3n, es decir que la ciudad debe tener m\u00faltiples centros para satisfacer las funciones b\u00e1sicas: habitar, trabajar, hacer las compras, cuidarse f\u00edsica y mentalmente, educarse y disfrutar. Seg\u00fan Moreno, \u00abLa \u201cciudad de los 15 minutos\u201d es una respuesta original al problema del cambio clim\u00e1tico, ofreciendo una disminuci\u00f3n de los desplazamientos forzados que se producen en las ciudades actuales hacia los lugares de frecuentaci\u00f3n para crear una accesibilidad a los servicios necesarios y vivir en la ciudad de corta distancia a pie o en bicicleta\u00bb.<\/p>\n<!-- \/wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>El concepto es retomado para la ciudad de Barcelona por el arquitecto Vicente Guallart, quien fue Arquitecto Jefe de dicha ciudad. Guallart afirma<a href=\"#_ftn2\"><sup>[2]<\/sup><\/a> que la ciudad centralizada es propia de la era industrial y la distribuida de la era de Internet. Barcelona lleva trabajando para construir una ciudad distribuida en torno a los equipamientos (con un radio de influencia de 500 metros), pero nunca ha logrado distribuir el trabajo. La idea es la siguiente: m\u00e1s que expandir ciudades con centro y periferia, se trata de organizar las ciudades en barrios que satisfagan las necesidades de vivir, trabajar y descansar y, a la vez, reconectarlas con avenidas, transporte p\u00fablico y redes digitales.<\/p>\n<!-- \/wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Si bien el concepto est\u00e1 referido a ciudades globales con poblaciones de 1,7 millones para Barcelona y 2,14 millones para Par\u00eds, podemos indagar qu\u00e9 suceder\u00eda si esa misma idea se trasladase a Santa Fe, una ciudad latinoamericana de tama\u00f1o intermedio, de algo m\u00e1s de 500.000 habitantes. Si se atiende al hecho de que \u00ablos barrios son un potente motor del desarrollo de Am\u00e9rica Latina y la \u201cciudad de 15 minutos\u201d [se entiende como] una herramienta poderosa para que esta sea multic\u00e9ntrica y no con un solo centro como hoy en d\u00eda\u00bb (Moreno, 2020), entonces, puede pensarse como modelo aplicable a una variedad de situaciones y configuraciones urbanas independientemente de su tama\u00f1o y de su rol dentro del sistema global o regional de ciudades.<\/p>\n<!-- \/wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>En la c\u00e1tedra de Urbanismo II \u00abAdri\u00e1n Caballero\u00bb de la FADU, UNL, realizamos en el primer cuatrimestre un ejercicio de an\u00e1lisis de la ciudad cuyo producto final es un plano s\u00edntesis que incluye la estructura urbana y la determinaci\u00f3n de \u00e1reas de tejido homog\u00e9neo. Este trabajo pr\u00e1ctico es abordado entendiendo a la ciudad como producto de un proceso de construcci\u00f3n hist\u00f3rico y colectivo que se evidencia en su manifestaci\u00f3n f\u00edsica resultante, en sus problem\u00e1ticas y sus potencialidades. En este sentido, la lectura estructural en su estado actual permite diferenciar cada uno de sus elementos componentes, particularidades y grados de homogeneidad. Especialmente, este a\u00f1o se trabaj\u00f3 con la ciudad de Santa Fe.<\/p>\n<!-- \/wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>El an\u00e1lisis de esta ciudad se realiz\u00f3 a partir de las categor\u00edas dadas por la c\u00e1tedra, las cuales se definen por la ubicaci\u00f3n respecto del \u00e1rea central y las caracter\u00edsticas del tejido de cada \u00e1rea.<\/p>\n<!-- \/wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Como resultado del an\u00e1lisis puede observarse que, as\u00ed como en las \u00e1reas centrales, en tanto \u00e1rea de consolidaci\u00f3n hist\u00f3rica donde coexisten usos comerciales, administrativos y recreativos con alto car\u00e1cter simb\u00f3lico, tambi\u00e9n en las pericentrales <strong>\u2014<\/strong>que, por definici\u00f3n, son \u00e1reas adyacentes al \u00e1rea central capaces de absorber parte de las funciones de la misma pero caracterizadas por la dominancia residencial\u2014 es verificable, por la superposici\u00f3n de funciones y la densidad de equipamientos, el concepto de \u00abCiudad de 15 minutos\u00bb.<\/p>\n<!-- \/wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Se observa una situaci\u00f3n an\u00e1loga en un \u00e1rea de nueva centralidad (a\u00fan en conformaci\u00f3n) ubicada en la zona del puerto de la ciudad, reconvertida desde fines de los a\u00f1os 90. Se trata de \u00e1reas de consolidaci\u00f3n m\u00e1s reciente que el \u00e1rea central hist\u00f3rica, donde se localizan usos diversificados y un nivel creciente de complejidad funcional, emulando al \u00e1rea central pero en menor grado de diversidad\/mixtura y con menor extensi\u00f3n. Por las caracter\u00edsticas propias de estas centralidades es dif\u00edcil entenderlas dentro de los criterios regularmente aplicados a la caracterizaci\u00f3n del \u00e1rea central en cuanto a la accesibilidad. En este caso, algunos equipamientos tienen escala regional y su acceso depende del autom\u00f3vil; sin embargo, para los residentes de los emprendimientos inmobiliarios que se est\u00e1n realizando en estas \u00e1reas, se puede afirmar que cuentan con la mayor\u00eda de servicios y equipamientos necesarios.<\/p>\n<!-- \/wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Otro tipo de centralidad, axial y contenida fundamentalmente en las \u00e1reas intermedias de la ciudad, se identifica en los sub-centros o centros barriales. Conviene detenerse en este fen\u00f3meno, entendiendo que, justamente, tienen la caracter\u00edstica de evitar desplazamientos y brindar servicios y equipamientos en sectores alejados a las \u00e1reas centrales. Son \u00e1reas que se localizan adyacentes a las principales avenidas de la ciudad donde se identifica cierta concentraci\u00f3n de usos diversos. El propio crecimiento de las ciudades lleva a la formaci\u00f3n de estos agrupamientos en distintos puntos de la ciudad, conformando una suerte de red con jerarqu\u00edas de centros en funci\u00f3n de la cantidad y calidad de los servicios que prestan y los atributos espaciales y ambientales que los caracterizan.<\/p>\n<!-- \/wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>El criterio a aplicar para la identificaci\u00f3n de aquellas \u00e1reas que pudieran ser consideradas como sub-centros es el de contar, entre otros usos y servicios, con una entidad bancaria. La importancia de este servicio respecto del desplazamiento de personas qued\u00f3 clara en los per\u00edodos de cuarentena estricta por la escasa bancarizaci\u00f3n y la renuencia en algunos grupos etarios de usar medios digitales para realizar tr\u00e1mites, lo que llev\u00f3 a aglomeraciones no deseadas en la mayor\u00eda de sucursales bancarias de la ciudad.<\/p>\n<!-- \/wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Un criterio alternativo y\/o complementario es tomar la presencia de cajeros autom\u00e1ticos que, si bien no cubren todos los servicios que presta una sucursal bancaria, su ubicaci\u00f3n coincide con todos los sub-centros y generan un movimiento importante de personas sin\u00e9rgicamente asociado a la presencia del comercio en diversos rubros, principalmente vinculados al abastecimiento de cercan\u00eda de alimentos e indumentaria.<\/p>\n<!-- \/wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Se tom\u00f3 un radio de influencia de 500 metros, aproximadamente. Con el mismo criterio es posible pensar que las \u00e1reas pericentrales tambi\u00e9n ejercen influencia en un radio de 500 metros m\u00e1s all\u00e1 de sus l\u00edmites.<\/p>\n<!-- \/wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>A partir de esta imagen podemos sacar algunas conclusiones:<\/p>\n<!-- \/wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>-Las \u00e1reas exentas de la ciudad, ya sea las de tipo barrio jard\u00edn en la zona de la costa (\u00e1rea este separada de la ciudad por la laguna Set\u00fabal y el sistema de islas) o las \u00e1reas de gesti\u00f3n unitaria del sector privado al oeste de la ciudad, quedan afuera del modelo de ciudad de 15 minutos por su propia naturaleza, definiendo sin dudas un modelo m\u00e1s cercano al <em>urbansprawl<\/em> o suburbio norteamericano con tejidos casi exclusivamente residenciales indisociables del uso del autom\u00f3vil privado.<\/p>\n<!-- \/wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>-Las \u00e1reas al norte de la ciudad tambi\u00e9n quedan afuera del \u00e1rea de influencia de estos sub-centros. Sin embargo, se debe tener en cuenta que son las \u00e1reas menos consolidadas, por lo tanto, es posible que se incorporen nuevos sub-centros a medida que la futura consolidaci\u00f3n aumente la demanda de servicios y equipamientos.<\/p>\n<!-- \/wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>-El \u00e1rea tambi\u00e9n excluida del modelo de 15 minutos y que presenta mayores niveles de criticidad est\u00e1 conformada por el borde oeste de la ciudad, puesto que, a la inexistencia de estos sub-centros barriales y de determinados equipamientos b\u00e1sicos, se suman las dificultades para los desplazamientos que est\u00e1n dados tanto por las limitaciones econ\u00f3micas de sus residentes como por las condiciones de precariedad de buena parte de la trama vial \u2014que a su vez impide el ingreso del transporte p\u00fablico a determinados barrios\u2014, configurando un \u00e1rea de alta vulnerabilidad social y ambiental.<\/p>\n<!-- \/wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>-Las \u00e1reas intermedias, si bien no se ajustan estrictamente ni en toda su extensi\u00f3n al modelo de 15 minutos, cuentan con una distribuci\u00f3n equilibrada de sub-centros, lo que permite inferir que re\u00fane niveles aceptables en materia de servicios urbanos b\u00e1sicos, haciendo posible cierta prescindencia del centro\/pericentro en lo que respecta a la satisfacci\u00f3n de las necesidades esenciales.<\/p>\n<!-- \/wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:spacer {\"height\":40} -->\n<div style=\"height:40px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n<!-- \/wp:spacer -->\n\n<!-- wp:paragraph {\"fontSize\":\"medium\"} -->\n<p class=\"has-medium-font-size\">A modo de cierre<\/p>\n<!-- \/wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Si bien resulta dif\u00edcil extraer conclusiones contundentes, es posible pensar en el inicio de una l\u00ednea de trabajo que se relaciona claramente con las principales preocupaciones de organismos internacionales como la CEPAL, que en 2018 se\u00f1alaba que \u00abpara alcanzar el desarrollo sostenible es necesario reducir la brecha tecnol\u00f3gica y orientar la innovaci\u00f3n y el cambio estructural hacia un aumento de la eficiencia energ\u00e9tica y un cambio de la matriz energ\u00e9tica que reduzca las emisiones de di\u00f3xido de carbono (CO2) por unidad de energ\u00eda consumida\u00bb. El cambio de matriz no solo supone el uso de otras tecnolog\u00edas para el transporte, sino que adem\u00e1s deber\u00eda implicar una distribuci\u00f3n m\u00e1s eficiente de las actividades en el territorio con el fin de reducir desplazamientos o al menos hacerlos menos costosos.<\/p>\n<!-- \/wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:paragraph -->\n<p>Respecto de lo que sucede en la escala urbana el documento se\u00f1ala que: \u00abEn la regi\u00f3n, la urbanizaci\u00f3n ha venido acompa\u00f1ada por la persistencia de grandes brechas socioecon\u00f3micas en los ingresos y otras dimensiones de la desigualdad: la elevada segregaci\u00f3n residencial; la inseguridad, que afecta especialmente a los m\u00e1s pobres; la desigualdad en la movilidad urbana, las posibilidades de acceso a espacios p\u00fablicos y las \u00e1reas verdes, y las diversas consecuencias de la contaminaci\u00f3n ambiental\u00bb. En este mismo sentido, articular las condiciones urbanas positivas existentes en nuestra ciudad \u2014esencialmente la \u00abred\u00bb de sub-centros vinculados a su vez con la l\u00f3gica de los corredores\u2014 y potenciarlas como parte sustancial de un modelo o escenario futuro que contemple una organizaci\u00f3n espacial y\/o una forma urbana que responda de mejor manera y con mayor justicia socio-espacial resulta imprescindible y encuentra en el conocimiento y el \u00e1mbito acad\u00e9mico una suerte de \u00abbisagra\u00bb entre las formas tradicionales y las nuevas formas de pensar y hacer ciudad.<\/p>\n<!-- \/wp:paragraph -->\n\n<!-- wp:spacer {\"height\":40} -->\n<div style=\"height:40px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n<!-- \/wp:spacer -->\n\n<!-- wp:divi\/layout -->\n<div class=\"wp-block-divi-layout\">[et_pb_section fb_built=\"1\" _builder_version=\"4.5.1\" _module_preset=\"default\"][et_pb_row _builder_version=\"4.5.1\" _module_preset=\"default\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.5.1\" _module_preset=\"default\"][et_pb_text _builder_version=\"4.7.7\" _module_preset=\"default\" text_font=\"||||||||\" text_font_size=\"13px\" text_line_height=\"1.3em\" custom_padding=\"||25px|||\" hover_enabled=\"0\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|desktop\" sticky_enabled=\"0\"]<p><strong>Referencias bibliogr\u00e1ficas<\/strong><\/p>\n<p>Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL). <em>La ineficiencia de la desigualdad<\/em>, 2018. LC\/SS.37\/3-P. 1era Ed. Santiago de Chile: Naciones Unidas, 2018.<\/p>\n<p>Correa Montoya, Lucas. \u00bfQu\u00e9 significa tener derecho a la ciudad? La ciudad como lugar y posibilidad de los derechos humanos. <em>Territorios, 22<\/em> (2004): 125\u2212149.<\/p>\n<p>Llorente, Anal\u00eda. Coronavirus en Francia: qu\u00e9 es la \u00abciudad de 15 minutos\u00bb que est\u00e1 implementando Par\u00eds y c\u00f3mo podr\u00eda ayudar a la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica tras la pandemia. <em>BBC News Mundo<\/em>, 3 de agosto de 2020. https:\/\/www.bbc.com\/mundo\/noticias-53589225<\/p>\n<p>Martinez, Gabriela. Carlos Moreno: la ciudad de los 15 minutos posibilita crear una nueva din\u00e1mica en los barrios. <em>Innovaspain<\/em>, 3 de junio de 2020. https:\/\/www.innovaspain.com\/carlos-moreno-la-ciudad-de-los-15-minutos\/<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Materiales<\/strong><\/p>\n<p>Trabajos pr\u00e1cticos de alumnos de Urbanismo II, C\u00e1tedras Adri\u00e1n Caballero, FADU, UNL, a\u00f1o 2020.<\/p>\n[\/et_pb_text][et_pb_text _builder_version=\"4.7.7\" _module_preset=\"default\" text_font_size=\"13px\" text_line_height=\"1.3em\" custom_padding=\"||25px|||\" hover_enabled=\"0\" text_font_size_tablet=\"\" text_font_size_phone=\"\" text_font_size_last_edited=\"on|desktop\" sticky_enabled=\"0\"]<p><strong>Notas<\/strong><\/p>\n<p><sup>[1]<\/sup> Hace referencia al derecho al lugar, a permanecer, a la movilidad, es el derecho a la centralidad accesible, al entorno bello y al espacio p\u00fablico significante, es el derecho a la seguridad y a la convivencia pac\u00edfica (Borja, 2004, citado por Correa Montoya, Lucas. \u00ab\u00bfQu\u00e9 significa tener derecho a la ciudad? La ciudad como lugar y posibilidad de los derechos humanos\u00bb. Territorios, 22 (2004) 125\u2212149).<\/p>\n<p><sup>[2]<\/sup> Hilo de discusi\u00f3n sobre la tem\u00e1tica: <a href=\"https:\/\/twitter.com\/vicenteguallart\/status\/1259791543520702464\">https:\/\/twitter.com\/vicenteguallart\/status\/1259791543520702464<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>C\u00d3MO CITAR<\/strong><\/p>\n<p>Tonini, Ra\u00fal Jos\u00e9, Miguel Sergio Rodr\u00edguez y Victoria Iv\u00f3n Garc\u00eda. \u00abSanta Fe y el modelo de ciudad de 15 minutos: \u00bfOportunismo de coyuntura o innovaci\u00f3n y cambio de paradigma?\u00bb. Polis, n\u00b0 18 (2020). https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/<\/p>\n[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section][et_pb_section fb_built=\"1\" _builder_version=\"4.5.1\" _module_preset=\"default\" custom_margin=\"||||false|false\"][et_pb_row column_structure=\"2_5,3_5\" use_custom_gutter=\"on\" gutter_width=\"1\" _builder_version=\"4.5.1\" _module_preset=\"default\" module_alignment=\"center\"][et_pb_column type=\"2_5\" _builder_version=\"4.5.1\" _module_preset=\"default\"][et_pb_divider divider_weight=\"2px\" admin_label=\"Separador\" _builder_version=\"4.5.1\" _module_preset=\"default\" width=\"250px\" module_alignment=\"left\" custom_margin=\"||||false|false\" custom_padding=\"|400px|||false|false\"][\/et_pb_divider][et_pb_image src=\"https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/perfil-tonini.jpg\" title_text=\"perfil-tonini\" _builder_version=\"4.7.7\" _module_preset=\"default\" width=\"150px\" custom_margin=\"25px||||false|false\" hover_enabled=\"0\" sticky_enabled=\"0\"][\/et_pb_image][et_pb_image src=\"https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/perfil-rodriguez.jpg\" title_text=\"perfil-rodriguez\" _builder_version=\"4.7.7\" _module_preset=\"default\" width=\"150px\" custom_margin=\"25px||||false|false\" hover_enabled=\"0\" sticky_enabled=\"0\"][\/et_pb_image][et_pb_image src=\"https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/perfil-garcia.jpg\" title_text=\"perfil-garcia\" _builder_version=\"4.7.7\" _module_preset=\"default\" width=\"150px\" custom_margin=\"25px||||false|false\" hover_enabled=\"0\" sticky_enabled=\"0\"][\/et_pb_image][\/et_pb_column][et_pb_column type=\"3_5\" _builder_version=\"4.5.1\" _module_preset=\"default\" custom_padding=\"||||false|false\"][et_pb_text _builder_version=\"4.7.7\" _module_preset=\"default\" text_line_height=\"1.3em\" custom_margin=\"50px|||-150px|false|false\" custom_padding=\"||||false|false\" hover_enabled=\"0\" text_line_height_tablet=\"\" text_line_height_phone=\"\" text_line_height_last_edited=\"on|desktop\" sticky_enabled=\"0\"]<p><strong>Ra\u00fal Jos\u00e9 Tonini<\/strong><\/p>\n<p>Arquitecto. Mag\u00edster en Gesti\u00f3n Urbana, Municipal y Comunal. Profesor Adjunto en Urbanismo (C\u00e1tedra vertical Rodr\u00edguez, Arquitectura y Urbanismo, FADU, UNL).<\/p>\n[\/et_pb_text][et_pb_text _builder_version=\"4.7.7\" _module_preset=\"default\" text_line_height=\"1.3em\" custom_margin=\"75px|||-150px|false|false\" custom_padding=\"||||false|false\" hover_enabled=\"0\" text_line_height_tablet=\"\" text_line_height_phone=\"\" text_line_height_last_edited=\"on|desktop\" sticky_enabled=\"0\"]<p><strong>Miguel Sergio Rodr\u00edguez<\/strong><\/p>\n<p>Mag\u00edster en Gesti\u00f3n Urbana, Municipal y Comunal. Profesor Titular en Urbanismo (C\u00e1tedra vertical Rodr\u00edguez, Arquitectura y Urbanismo, FADU, UNL).<\/p>\n[\/et_pb_text][et_pb_text _builder_version=\"4.7.7\" _module_preset=\"default\" text_line_height=\"1.3em\" custom_margin=\"75px|||-150px|false|false\" custom_padding=\"||||false|false\" hover_enabled=\"0\" text_line_height_tablet=\"\" text_line_height_phone=\"\" text_line_height_last_edited=\"on|desktop\" sticky_enabled=\"0\"]<p><strong>Victoria Iv\u00f3n Garc\u00eda<\/strong><\/p>\n<p>Arquitecta. Ayudante de c\u00e1tedra en Urbanismo II (C\u00e1tedra vertical Rodr\u00edguez, FADU, UNL).<\/p>\n[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]<\/div>\n<!-- \/wp:divi\/layout -->","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[102,1],"tags":[47,98,99],"class_list":["post-1998","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-segunda-fila-18","category-sin-categoria","tag-ciudad","tag-movilidad","tag-multicentralidad","et-has-post-format-content","et_post_format-et-post-format-standard"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1998","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/33"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1998"}],"version-history":[{"count":27,"href":"https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1998\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2605,"href":"https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1998\/revisions\/2605"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/2070"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1998"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1998"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fadu.unl.edu.ar\/polis\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1998"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}