La Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo de la Universidad Nacional del Litoral (FADU UNL) participó activamente en las jornadas sobre ordenamiento territorial realizadas este lunes 26 de mayo en Rosario, un evento clave en el proceso de reforma constitucional que atraviesa la provincia de Santa Fe.
El encuentro fue organizado por una mesa de trabajo integrada por referentes del Colegio de Arquitectos y Urbanistas de la Provincia de Santa Fe (CAUPSF), la Facultad de Arquitectura, Planeamiento y Diseño de la UNR (FAPYD), FADU UNL, la Facultad de Arquitectura y Diseño de la UCA, el Centro Universitario de Desarrollo e Investigación Urbana y Regional (CURDIUR), junto a profesores, investigadores y urbanistas provinciales.
Propuesta consensuada para la Constitución
Esta mesa de trabajo había elaborado previamente el documento "Aportes para una Gestión Equilibrada del Territorio", que fue presentado en la Legislatura provincial como propuesta para la futura ley que defina la reforma constitucional. El texto busca que la nueva Carta Magna exprese con claridad la responsabilidad del Estado provincial en materia territorial, estableciendo políticas, programas y proyectos de mediano y largo plazo que orienten la inversión público-privada hacia un territorio equilibrado.
Por FADU UNL participaron el decano Esp. Sergio Cosentino, el vicedecano y secretario académico Arq. Marcelo Molina, el secretario de posgrado y formación de recursos humanos Mg. Arq. Miguel Rodríguez, y la Mg. Arq. Graciela Mantovani, quien expuso en representación de la institución.
La voz de FADU UNL en el debate
La Mg. Arq. Graciela Mantovani destacó que la reforma constitucional representa "un momento histórico para incorporar los conceptos contemporáneos del planeamiento y ordenamiento territorial", incluyendo dimensiones como paisaje, patrimonio, ambiente, sustentabilidad y gestión interjurisdiccional.
Mantovani sostuvo la necesidad de establecer bases constitucionales para que el ordenamiento territorial funcione como instrumento de desarrollo y gestión articulada entre administraciones, orientando políticas públicas y optimizando recursos. Además, defendió que este instrumento debe ser "multiescalar y multinivel", articulando diferentes escalas espaciales y niveles de gobierno, desde lo local hasta lo provincial, incluyendo figuras intermedias como áreas metropolitanas o regiones.
Una oportunidad histórica para Santa Fe
El evento contó con la presencia de convencionales constituyentes y las disertaciones magistrales de reconocidos especialistas: los arquitectos Alfredo Garay (Buenos Aires), Marcelo Corti (Córdoba) y Mario Isgro (Mendoza), quienes aportaron experiencias y marcos conceptuales sobre la importancia de incluir el ordenamiento territorial en la Constitución provincial.
Alfredo Garay planteó que la Constitución debe reconocer la relación fundamental entre sociedad, territorio y Estado, destacando tres principios clave: el territorio como bien común, la propiedad con función social y el derecho ciudadano a acceder a los bienes del territorio y la ciudad. Explicó que las dinámicas territoriales están impulsadas por la lógica del mercado y el imaginario social, generando conflictos que el Estado debe gestionar mediante alianzas y herramientas institucionales.
Marcelo Corti enfocó su intervención en los desafíos urbanos argentinos, señalando tres ejes fundamentales: el acceso al suelo como bien de uso y no de especulación, la reivindicación de la ciudad abierta con carácter público y seguridad, y la compatibilización del desarrollo económico con el desarrollo urbano sostenible. Argumentó que la Constitución debe sustentar las reivindicaciones sociales y habilitar mecanismos como la regionalización y entes metropolitanos.
Mario Isgro compartió la experiencia mendocina, donde la ley de ordenamiento territorial y el plan provincial han permitido acceder a financiamiento y realizar estudios multidisciplinarios. Subrayó que la autonomía municipal es clave, ya que el municipio mantiene contacto directo con los habitantes, y que la planificación provincial debe nutrirse de los planes municipales para facilitar la acción estatal y la inversión privada ordenada.
El Arq. Rubén Palumbo, presidente del CAUPSF, calificó la reforma como "una oportunidad histórica después de 62 años" y subrayó la necesidad imperiosa de incluir la planificación territorial en la nueva Constitución, junto con las herramientas que de ella se derivan.
Visión integral del territorio
Los expositores coincidieron en señalar que el ordenamiento territorial no puede entenderse como un "capricho disciplinar", sino como un instrumento fundamental para el desarrollo equitativo. Se planteó la necesidad de incorporar el derecho al hábitat digno, la función social de la propiedad y el territorio como bien común, principios que deberían tener peso constitucional.
La jornada puso en evidencia la importancia de que Santa Fe, en su proceso de reforma constitucional, incorpore herramientas de planificación territorial que permitan enfrentar los desafíos productivos, ambientales y sociales contemporáneos, con una mirada integral que articule lo urbano, periurbano y rural en un marco de sustentabilidad y equidad social.
La jornada completa se puede ver aquí: